मध्यान्ह भोजन योजना क्या है?
- बाल अधिकार कन्वेंशन, जिसकी भारत एक पार्टी है, की धारा 24 अनुच्छेद 2 सी के तहत, बच्चों के लिए “पर्याप्त पौष्टिक भोजन” प्रदान करने के लिए भारत प्रतिबद्ध है।
- मिड डे मील स्कीम (एमडीएमएस) प्राथमिक और उच्च प्राथमिक कक्षाओं में नामांकन, प्रतिधारण और उपस्थिति में वृद्धि करके प्राथमिक शिक्षा के सार्वभौमिकरण को बढ़ावा देने के लिए एक केन्द्र प्रायोजित योजना है।
- दिशानिर्देशों के अनुसार, क्रमशः प्राथमिक और उच्च प्राथमिक विद्यालय के बच्चों के लिए 450 और 700 कैलोरी और 12 ग्राम और 20 ग्राम प्रोटीन सामग्री के साथ पका हुआ भोजन प्रदान किया जाना है।
- 1995 में इसकी शुरूआत के बाद से इस कार्यक्रम में कई बदलाव हुए हैं। मध्यान्ह भोजन योजना राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 द्वारा कवर की गई है।
Read in English: MidDay Meal and Aadhar: How ethical is the linkage?
- केंद्र सरकार का हालिया निर्णय आधार को मिड डे मील स्कीम को जोड़ने का फैसला है, कुछ लोग कहते हैं कि यह भोजन वितरण, शिक्षण और सीखने की प्रक्रिया को पूरी तरह से बाधित करेगा।
- वे यह भी कहते हैं कि यह एक “अमानवीय संस्कृति” पैदा करेगा, जहां बायोमेट्रिक्स के माध्यम से बहिष्कार के कारण बच्चों को खाना देने से अस्वीकार कर दिया जाएगा।
- प्रशासन को एक मजबूत स्कूल स्वास्थ्य कार्यक्रम के साथ-साथ बच्चों को पौष्टिक भोजन प्रदान करने के बारे में अधिक ध्यान देने के लिए शिक्षकों द्वारा कहा गया है।
- कुछ शिक्षकों ने कक्षाओं में भूखे और अविकसित बच्चों को अपने स्कूलों में आने के उदाहरण दिए।
- सरकारी स्कूलों में आने वाले बच्चे गरीब पृष्ठभूमि से, ज्यादातर दलित और अल्पसंख्यक हैं, स्कूल आम तौर पर यह सुनिश्चित करते हैं कि छोटे भाई-बहन जो बड़े बच्चों के साथ आते हैं उन्हें भी खिलाया जाए।
- एक शिक्षक ने पूछा की, क्या यह अमानवीय नहीं होगा? मशीन एक बच्चे की बायोमेट्रिक्स से मेल नहीं खाती तो क्या वह बिना भोजन के रहेंगे और दूसरे को अपना खाना खाते हुए देखने के लिए एक कोने में बैठेंगे?
- शिक्षण-सीखने की प्रक्रिया भी बाधित हो जाएगी, क्योंकि प्रत्येक विद्यालय में औसत 200 बच्चों को प्रमाणित करने में ही पूरा दिन खत्म हो जाएगा।
आधार कार्ड अनिवार्य बनाने के लिए आलोचना का सामना करते हुए सरकार ने मंगलवार को अपने पहले आदेश को रद्द कर दिया था कि कोई भी आधार की कमी के कारण लाभ से वंचित नहीं होगा।
सरकार ने दोहराया कि जब तक आधार संख्या किसी व्यक्ति को सौंपी जाती है तब तक पहचान के वैकल्पिक तरीकों के आधार पर लाभ जारी रखा जाएगा।
विभागों को आधार (नामांकन और अपडेट) विनियम 2016 के नियमन 12 के तहत अपने लाभार्थियों को आधार नामांकन सुविधा प्रदान करने का निर्देश भी दिया है।
बच्चों के शिक्षा, पोषण और स्वास्थ्य के अधिकार का उल्लंघन करने के अलावा यह निर्देश कई नैतिक के साथ ही व्यावहारिक प्रश्न उठाते हैं।
आधार को मिड-डे मील स्कीम को जोड़ने में क्या गलत है?
- अनुसंधान ने स्थापित किया है कि स्कूलों में मिड-डे मील भोजन से भूख कम, नामांकन और उपस्थिति में वृद्धि और सीखने के परिणामों में सुधार होता है।
- कई देशों में स्कूल भोजन कार्यक्रम होते है।भारत में, तमिलनाडु ने 1980 के दशक के आरंभ में भोजन योजना को सार्वभौमिक बनाया और 2001 में सर्वोच्च न्यायालय के आदेश ने पूरे भारत के सभी सरकारी स्कूलों में गर्म पकाये गये भोजन का कानूनी प्रावधान किया
- वर्तमान में, एमडीएमएस 1.15 मिलियन स्कूलों में 100 मिलियन से अधिक बच्चों को शामिल करता है।मुख्य रूप से अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / अन्य पिछड़ा वर्ग के समुदायों से 2.5 मिलियन से अधिक महिलाएं, मिड-डे मील कूक्स और सहायकों के रूप में कार्यरत हैं जो इसे सामाजिक क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ कार्यक्रमों में से एक बनाते हैं।
- वितरण तंत्र में कई कमियां हैं, जैसे आपूर्ति में अनियमितता, खराब स्वच्छता और बुनियादी ढांचे, भोजन की अपर्याप्त पोषण संबंधी सामग्री, एमडीएम के माध्यम से बच्चों की सही संख्या का आकलन करने में कठिनाई आदि।हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि बच्चों के लिए एक अनिवार्य आधार का उपयोग कैसे किया जा सकता है, जिनसे इनमे से किसी भी समस्या का समाधान होगा।
- मिड-डे मील भोजन के लिए आधार को अनिवार्य करने का आधिकारिक आधार यह है कि, “सेवाओं या लाभों के वितरण के लिए या सब्सिडी के लिए दस्तावेज के रूप में आधार का उपयोग सरकार की वितरण प्रक्रिया को सरल करती है तथा पारदर्शिता और दक्षता लाती है”।
- क्या एमडीएम तक पहुंचने वाले बच्चों की संख्या को सीमित करके सरकारी वितरण प्रक्रिया को सरल बनाया जा सकता है? कुछ बच्चों के भोजन को नकारते हुए पारदर्शिता और दक्षता लाना है क्योंकि वे अपने खुद के एक नंबर को प्राप्त करने में सक्षम नहीं हुए हैं?
यह पारदर्शी कैसे बनता है, और इस पद्धति के माध्यम से क्या उत्तरदायित्व स्थापित किया जा रहा है?
बच्चों के लिए बॉयोमीट्रिक्स का उपयोग अन्य परेशान प्रश्नों को भी बढ़ाता है।
- सबसे पहले, बच्चों की उंगलियों के निशान पूरी तरह से 15 साल की उम्र तक विकसित नहीं होते हैं।यहां तक कि यूआईडीएआई पांच साल से कम उम्र के बच्चों के बॉयोमीट्रिक्स नहीं ले सकता है।
- दूसरे, बच्चों के बायोमेट्रिक डेटा को कैप्चर करने और संचय करने से संबंधित गंभीर मुद्दे हैं, क्योंकि सुप्रीम कोर्ट में गोपनीयता के अधिकार के मुद्दे पर अभी भी बहस चल रही है।
- तीसरा, सरकार ने कहा है कि आधार विशुद्ध रूप से स्वैच्छिक है और डेटा सहमति लेने के बाद ही एकत्र और साझा किया जा रहा है।
बच्चों के मामले में, कौन सहमति दे रहा है? और क्या होगा अगर कोई बच्चा जब प्रौढ़ बन जाए तो वह अपना बायोमेट्रिक्स साझा नहीं करना चाहे?
इसके अलावा, अन्य योजनाओं में आधार का उपयोग करने का अनुभव असंतोषजनक रहा है। लगभग 30% लाभार्थियों को प्रमाणीकरण के मुद्दों का सामना करना पड़ता है; भारत के बड़े हिस्सों में मोबाइल नेटवर्क, बिजली आपूर्ति और इनके ऊपर सामान्य समस्याओं से संबंधित समस्याएं भी होती है। क्या मिड डे मील प्रदान करने से पहले हर बच्चे पर एक प्रमाणीकरण प्रक्रिया को दैनिक आधार पर किया जाएगा?और क्या कुछ बच्चों को भोजन से इनकार कर दिया जाएगा, क्योंकि प्रौद्योगिकी विफल रही है?
- इस अधिसूचना द्वारा लाइ गयी एक और वास्तविकता है कि हमारे समाज में बच्चों की निरंतर उपेक्षा होती है।उनके स्वास्थ्य और शिक्षा की स्थिति पर अस्थिरता के आंकड़ों से हिंसा के स्तर तक और उन पर किए गए अन्य अन्याय से बच्चों और उनके अधिकारों की लगातार उपेक्षा की जा रही है।
- बच्चों को खुद खलनायक बनाने की बजाए, क्योंकि यह व्यवस्था में दक्षता में बाधक हो गये थे, बच्चों के लिए स्कूल में आने के लिए एक स्वागत और पोषित पर्यावरण बनाने के तरीकों पर ध्यान देना चाहिए, गर्म पका हुआ भोजन का आनंद लेंने की व्यवस्था करनी चाहिए,उन्हें एक सभ्य शिक्षा प्राप्त करने की उम्मीद रखनी चाहिए, इस प्रणाली में शिक्षकों के बच्चों एवम अन्य लोगो के प्रति बुनियादी मानव प्रवृत्तियों को बढ़ावा देना चाहिए जो उन पर निर्भर होते है।
एमडीएमएस में भ्रष्टाचार को कम करने के अन्य तरीके
- सामुदायिक निगरानी
- सामाजिक ऑडिट
- विकेंद्रीकृत शिकायत निवारण प्रणाली
- लाभार्थियों और मेनू सूचना का सार्वजनिक प्रदर्शन।
